“每两小时喷一次，每次20分钟。”一位广州市民在江湾大酒店面对珠江边的一段骑楼下，用水桶接起喷头喷出的免费自来水。而原先露宿在喷头下面的近20名露宿者就没有这心情了，自上月底街道城管安装水管定时喷水，大部分人已经被迫离开。街道城管、物管部门回应，这是为了美化市容，不得已而为之。（1月5日《南方都市报》）

　　当日，“广州市城管委”官博解释，这是“当地街道的一种无奈的举措”，并表示“弱势群体我们可以用其他方式进行帮助，但城市正常秩序还是要有的吧，而且关闭一扇门，自然会为他打开一扇窗，只不过不是我们部门而已”。随后承认“这种方法的确不太恰当，我们也会把大家意见转给街道……毕竟社会综合治理需要全社会参与……”。

　　岂止“不太恰当”，街道城管用水管喷水的办法驱离露宿者，和广州此前在大桥下安装水泥锥、郑州在桥下安装铁栅栏摆满花盆赶走露宿者，招数都一样损。唯一的区别是，一个是硬暴力，一个是软刀子。

　　即便嘴上承认错误，但官方还习惯性地借维护城市秩序的说法辩护。官方认为，初衷是好的，是为了城市的美丽和文明，就可以采取各种手段赶走露宿者。在他们眼中，城市比民众更重要，却意识不到露宿者并不会抹黑城市，反倒是驱离露宿者的行为有违人性，是不文明的。遗憾的是，官方进行的所谓社会治理，总是整人超过治城。

　　面对露宿者，水泥锥、铁栅栏、喷清水真是无奈之举吗？恐怕也不是，因为还有官方救助机构和社会慈善组织，它们能更加专业地化解露宿者的难处。无疑，真正无奈的是露宿者，但凡有更好的途径，也不会到墙根桥底等风险极大的地方过夜。而且，没有任何法律法规禁止民众在这些地方露宿，城管等部门无权强行驱离和强迫救助。

　　而且，在社会治理中，有一种不良倾向，即各个部门都在推卸责任，城管可以借助喷水等办法，其他部门也有不传之秘，露宿者像球一样被推来挡去，转了一圈还得靠自己。表面上看，各个部门提供的公共服务万事俱备，只等求助，实际上却处于分散甚至抵牾的状态，一推二六五，成了充饥的画饼。此时，露宿者又该如何维护自己的权利呢，行政复议和法院起诉并不靠谱，他们更习惯逆来顺受。

　　社会治理是为了让民众生活在更自由的空间，驱离露宿者的行为却带着限制自由的倾向。这是人治管理的悖论，即我管理你却与你无关，民众只是文件里的数字，或者是面目不清的群体一员，主张权利反对管理就是刁民。溯其源，社会治理是复杂工作，需要政府部门、社会组织、民众代表共同参与，才能照顾好诸多群体的利益。现在，社会组织和民众代表缺席，就容易趋于只顾城市不顾个体的“多数人暴政”，露宿者等社会边缘群体的诉求自然没人真的在乎。