为贯彻落实中共中央、国务院、中共湖南省委、湖南省人民政府 、湖南省自然资源厅等相关文件精神，经衡南县人民政府决定，在全县范围内开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证工作。现将有关事项通告如下：

一、工作范围：全县范围内农村宅基地和集体建设用地及其地上房屋等建（构）筑物。

二、工作内容：以已有宅基地和集体建设用地地籍（权籍）调查结果为基础，完成房地一体权籍调查，全面查清农村范围内每一宗宅基地、集体建设用地及其地上房屋等建（构）筑物组成的不动产单元状况，形成符合不动产登记要求的权籍调查成果。权籍调查完成后，按照《不动产登记暂行条例》和相关要求，权籍调查完成后，各地以村组集中申请，衡南县自然资源部门批量受理、审核、登簿的方式，开展不动产登记发证工作。

三、工作模式：本次农村宅基地和集体建设用地及其地上房屋等建（构）筑物不动产权籍调查按照总调查模式开展。

四、组织实施。衡南县人民政府统一组织，县自然资源局实施，县公安局、农业农村局、住建局、财政局等单位密切配合，各乡镇（办事处）村组需做好权籍调查、批界、确认和纠纷处理等工作。

五、完成时间：2020年9月30日前基本完成宅基地和集体建设用地及其地上房屋等建（构）筑物不动产确权登记，实现“应登尽登”。

六、配合事项：农村宅基地和集体建设用地及其地上房屋等建（构）筑物范围涉及的相关权利人应做好相应的配合工作。

七、其他：单位指界提交法定代表人证明、身份证；个人指界提交户口簿和户主身份证。委托代理人参加指界的，须提供指界委托书和代理人身份证。

衡南县人民政府

2020 年3月20日

为能够让广大村民了解此项工作的重要性和国家的相关政策，下面为村民讲解一下。

一、为什么要办理房地一体确权登记。

农村宅基地房地一体确权登记颁证工作是党中央、国务院的重大工作部署，是贯彻落实党的十八大、十九大精神的重要体现。农村宅基地房地一体确权登记颁证工作是不动产统一登记制度的主要内容，是农村产权制度改革的重要基础，是维护农民合法权益的有效保障。

二、什么是房地一体确权登记。

房地一体确权登记，是指土地的使用权及房屋的所有权一并登记，以前宅基地的使用权发的是《集体土地使用权证》，房屋发的是《房屋所有权证》，现在核发的是包含土地权利和房屋权利一体的《不动产权证书》。

三、房地一体确权登记工作是如何开展的。

采用总调查的模式，对全县范围内农村的宅基地、集体建设用地及上面的房屋、定着物等，全面开展房地一体的权籍调查和测量；集中受理、审核办理《不动产权证书》。

四、如何配合房地一体确权登记。

房地一体确权登记分为权籍调查和测量，我们将会在2020年3月份全面启动测量及权籍调查工作，工作人员到您家进行权籍调查的时候您需要配合工作人员进行测量、权籍调查（指界、拍照）；在工作人员的软件上填写申请表，并将户口本、结婚证、家庭所有成员的身份证、宅基地批准的文书或房产证相关资料。核实原件后我们将录入权籍调查系统。

五、您不在家如何办理。

您在家时，可委托具有完全民事能力的家庭成员亲戚朋友或村组干部，按要求填写《授权委托书》，签字加盖手印，授权委托书从各乡镇自然资源所领取（原国土资源所），并将户口本、结婚证、家庭所有成员的身份证电子档发送给受托人。期间实在不在家的户主可进行微信委托，微信委托方式：户主持身份证和填写好的授权委托书拍照，将照片以微信的方式发给受托人，受托人持电子档照片可为委托人办理确权登记。

六、本次确权发证收费吗。

本次确权登记发证的费用由衡南县财政承担，不收取权利人的任何费用。

农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记是一项利国利民的大事、实事、好事、请广大村民朋友高度重视，踊跃参与，积极配合。如您在本次确权登记发证中遇到困难和问题，请及时向乡镇人民政府、村委会两级反映。