【时政微周刊丨总书记的一周（12月18日—12月24日）】

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2023年12月26日 星期二

农历十一月十四

★高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

★人民有信仰国家有力量民族有希望

★森林防火常年抓保护森林靠大家

★共创平安衡南 共享衡南平安

【导读】

★湖南日报|看衡南基层治理之变——以屋场恳谈会制度探索基层治理新模式

★衡南：“一事一议”凝聚乡村发展合力 共建共享架起“连心桥”

★2023三湘民营企业百强榜单发布

★第二届“新湖南贡献奖”名单出炉

★我国确定2024年粮食生产总体目标

【温馨提示】

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【要闻速览】

★湖南日报|看衡南基层治理之变——以屋场恳谈会制度探索基层治理新模式

基层治理是国家治理的基石，基层强则国家强，基层安则天下安。

近年来，衡南县选取屋场作为基层治理单元，按照“宣传宣讲、解疑释惑、排忧解难、凝心聚力”原则，首创并推行屋场恳谈会制度，坚持“从群众中来，到群众中去”，探索了基层治理新模式，高质高效解决群众“急难愁盼”，有序有力引导群众自治。

“民盼”变“民赞”

听取民意面对面，服务群众零距离

“补水站怎么不放水了？庄稼等着灌溉呢！”6月26日，一场开在相市乡虎塘村大婆组的屋场恳谈会上，村民们提出疑问。

相市乡补水站是当地农田灌溉的主要水源，辐射周边1.5万余亩稻田。得知该情况后，当天主持会议的衡南县委书记胡果雄，第一时间召集相市乡政府、衡南供电公司、县水利局等相关单位到现场查看，并明确部门责任、办理时限。预计今年底，相市乡补水站可重新正常投入使用。

民有所问，必有所答；民有所盼，必有所应。屋场恳谈会，干部群众面对面，为群众表达意见、畅通诉求开通了“直通车”，也为干部联系服务群众搭起了“连心桥”。

“过去，老百姓都不太愿意开会，听台上领导念稿子，没有参与感也没有获得感。现在开屋场恳谈会都喜欢，还抢着发言。”去年，松江镇黄塘村季家组就某企业环保问题召开屋场恳谈会，20多位村民代表敞开来谈，说到激动处干脆走到会场中心搞起了“演讲”。在这个离群众最近的平台，群众痛痛快快提、党员干部原汁原味记。

群众“急难愁盼”收集上来之后，如何让群众理解支持、满意点赞？关键在于有没有实效。

为此，衡南县按照“政策问题现场答复好、一般问题会商解决好、复杂问题集中交办落实好”这“三个好”的要求，不断健全屋场恳谈会制度，从而持续提升基层治理水平。

对村民提出的操心事、烦心事、揪心事，符合政策又能马上解决的，县乡干部不“打哈哈”，现场办公解决好；对比较复杂的问题，乡镇层面能解决的，由乡镇研究办理；乡镇层面解决不了的，向县里上报问题清单。

县里对恳谈会所提意见建议，实行问题清单制、台账管理制和责任销号制，明确责任部门、责任人，召开会议集中交办，限时办结。未能及时办结的，责任单位要向县委书面说明情况，并向当事群众作出解释和答复，否则由纪检监察部门严肃追责问责，确保“件件有回音、事事有着落”。

2019年以来，衡南县共召开屋场恳谈会24685场，收集群众意见建议12802条，收集汇总各类问题15275个,已解决问题13583个。

“包办”变“齐干”

众人事情众人议，众人事情众人办

“这个大棚蔬菜搞得不？怎么搞？搞了有什么好处？今天，大家想问的、想说的，都敞开了谈!”11月22日，衡南县云集街道渡口村召集在家村民召开了一场屋场恳谈会，并邀请了相市乡种植大户颜富华为村民答疑解惑。

原来，渡口村毗邻县城又靠近衡阳市区，为壮大村集体经济，增加村民收入，该村“两委”计划在本村实施“菜篮子”工程，示范推行大棚蔬菜种植。但走访群众时发现，部分群众对种植技术、资金来源、销售路径等方面还存在疑虑。为进一步打消群众顾虑、统一思想和行动，就有了这一场会议。

恳谈会上，村民们接连提问：“我只有种植传统蔬菜的经验，并没有大棚蔬菜种植技术怎么办？”“种那么多出来，怎么卖？”“搞大棚，有补助没？能贷款吗?”

对此，渡口村党支部书记刘光超和种植大户颜富华逐一解答，给大家吃下了“定心丸”。目前，渡口村已与颜富华达成协议，聘请其为大棚蔬菜种植技术人员，定期为村民培训种植业务知识，再由村里牵头帮村民开拓市场、打通销路。村民们干劲十足。

众人的事情众人议，众人的事情众人办，这是衡南县屋场恳谈会制度始终坚持的立场。在这里，各方意见充分交流、各方诉求充分表达、各方利益充分协调，凝聚起最广泛的基层群众自治之力，让以往的“干部包办群众看”，变成了“齐心协力一起干”。

这样的转变，还发生在车江街道十牛峰村。去年，村里争取到了铁樟公路提质改造项目，但前期需要村里自筹资金整平路基、扩宽道路、安装涵管、修建护坡等，扩宽道路还涉及拆除部分居民屋角、废鱼塘、砍树苗等。

为此，村里多次召开屋场恳谈会，讲道理、陈利弊，最终在村干部、党员的示范带动下，村民们统一思想，大家有钱出钱、有力出力，积极参与到了道路拓宽、硬化中。最终，村里自筹资金52万余元，于去年年底完成项目前期道路扩宽、硬化，现正进行道路黑化。

“人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。要用好屋场恳谈会这把‘金钥匙’，把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。”衡南县委书记胡果雄说。（唐 曦、倪新成、康廉泽、伍绍林）

★衡南：“一事一议”凝聚乡村发展合力 共建共享架起“连心桥”

衡南县聚焦基层群众最突出、最迫切的问题，积极响应湖南省村民“一事一议”筹资筹劳办法，充分发挥屋场恳谈会制度优势，引导村民们以“主人翁”之姿参与基层社会治理，不断促进农村人居环境和农村居民生活水平全面提升。

12月22日，趁着冬季农闲时节，衡南县谭子山镇工联村两委班子成员与热心村民谭东北一起查看沟渠塘坝清淤疏浚情况，为明年村里的春耕和防汛做足准备。

眼前这口新修的堰塘，是连接衡南县双板桥水库与周边200多亩稻田的“调节阀”。早在一年前，这口堰塘和灌溉渠道因为失修坍塌，淤泥堆积严重，蓄水能力逐渐变差，不能满足周边农田的灌溉需求，村民们诉求不断，意见很大。

工联村两委了解相关情况后，遵循自愿参与原则，多次组织党员代表、群众民主协商，鼓励村民筹资筹劳，共同参与农田水利设施建设。“村党委采取村组合修的办法，村里出材料费用，村民出工出力，几天就把清淤和疏浚工作搞好了，村民也很满意。”谭东北说。

依山傍水、鸟语花香，和美的人居环境承载着工联村村民们对美好生活的殷切期盼。工联村两委入户走访，听取村民对人居环境整治的意见和建议，利用“一事一议”筹资筹劳建设村内的观光水塘，仅用3万元就完成了该工程。“工联村每项事情，都邀请村民参与决策，群众的意见得到采纳，大家很有成就感和认同感，随着工联村村容村貌的巨大变化，公共设施逐步完善，大家参与的积极性更高了。”衡南县谭子山镇工联村党委书记周重阳说。

奋进在全面乡村振兴的道路上，工联村积极贯彻“一事一议”筹资筹劳办法，充分尊重村民意愿，严格规范议事程序，期间不仅完成了全村农网改造，架起了880米空中渡槽，建成3个电力排灌站，还在3个山头修建大型蓄水池，开挖1.4万多方土石，构筑了10余公里的管道工程，从附近的清花河引水进村，自来水管道铺设到每家每户，重点解决了一批群众最直接、最需要、最迫切的生产生活难题。（胡丁丁、邓翔文）

【简讯】

◆12月23日，倮倮诗集《世界看见我》研讨会在衡南县洛夫文学艺术馆举办。诗人倮倮，本名罗子健，系冠市镇人，现为中国作家协会会员、中国诗歌学会会员，其作品常见于《人民文学》《诗刊》《中国作家》《中西诗歌》等海内外刊物，诗集《世界看见我》收录了诗人倮倮近十年来创作的百余首重要作品，展现的是诗人“看见世界”的过程与收获。（胡丁丁）

◆近日，中国农业银行衡南支行2024年“春天行动”启动大会在衡南县融媒体中心演播厅成功举办。活动结束后，该行干部职工对这个演播室纷纷竖起大拇指点赞。县融媒体中心多功能演播厅是一家拥有专业团队、专业设备、专业技术的官方媒体。120平方米超大舞台，80平方米高清LED分体显示层，全市一流的灯光、音响效果，现场可容纳200个观众席位，并配有豪华贵宾室、化妆室等设施，适合于各类会议、文艺演出、颁奖活动、演讲赛、知识抢答赛、节目录制等多方需求。精心配置的演播厅，璀璨夺目的舞台，怦然心动的瞬间，只为满足您舒适的专业环境，欢迎社会各界朋友商谈合作！联系人：陈先生 13974740175（曹梨）

【国内国际】

★多件法律草案提请全国人大常委会审议

十四届全国人大常委会第七次会议12月25日在北京开幕。国务院组织法修订草案、公司法修订草案、慈善法修正草案、粮食安全保障法草案、刑法修正案（十二）草案、突发事件应对管理法草案、农村集体经济组织法草案、国境卫生检疫法修订草案等多件法律草案提请会议审议。（央视）

◆2023三湘民营企业百强营业收入总额为11026.12亿元，较上年增加245.9亿元，增长2.28%；资产总额为11305.35亿元，较上年增加174.33亿元，增长1.57%。点击链接查看百强榜单：http://hwsjb.net/teAm

◆第二届“新湖南贡献奖”名单出炉，79家民营企业、100名民营企业家上榜。详情点击：http://hwsjb.net/teAn

◆元旦、春节假期临近，文化和旅游部出游提示请查收：http://hwsjb.net/teAl

◆农业农村部日前公布2024年我国粮食生产总体目标，稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。（央视）

◆国家卫健委消息，近日，全国医疗机构门、急诊呼吸道疾病诊疗量总体继续呈波动下降趋势。（央视）

◆11月，我国新能源汽车、太阳能电池、汽车用锂离子动力电池等“新三样”产品产量快速增长，同比分别增长35.6%、44.5%、38.7%。（人民日报）

◆这些资格证书可享受个税扣除，快来看看你有哪些：http://hwsjb.net/teAo

◆12月25日，我国成功发射天目一号气象星座11-14星，主要用于提供商业气象数据服务。（新华网）

【健康生活】

★年底人口流动增加，如何做好个人防护？

一、乘坐地铁、公交、火车、飞机等公共交通工具出行期间，要科学佩戴口罩，及时洗手或做好手消毒；二、65岁以上老年人、孕妇、儿童，还有严重慢性基础性疾病患者，建议尽量减少前往人群聚集的旅游景区和公共场所，如必须前往，建议科学佩戴口罩；三、呼吸道传染病患者或出现相关症状者，建议暂缓出行，尽量避免感染其他人；四、大型聚集活动举办的单位或举办方，要落实通风、消杀、健康提示的责任。

【衡南手机报】