【领航中国·2023丨守住人民的心】

又一年岁末。这一年，从南海之滨到九江堤岸、从西子湖畔到黄浦江边、从东北平原到八桂大地，无论多忙，习近平总书记都要抽出时间，到各地走一走、看一看。风一程、雨一程，总书记始终将人民放在心上。就像他在一次演讲中说的那样：“在人民中间让我觉得踏实，同人民在一起让我有力量。”详情点击：http://hwsjb.net/teAu

2023年12月28日 星期四

农历十一月十六

★高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

★人民有信仰国家有力量民族有希望

★森林防火常年抓保护森林靠大家

★共创平安衡南 共享衡南平安

【导读】

★湖南日报|一切为了人民健康 让百姓乐享“健康红利” ——衡南县持续深化医疗改革工作纪实

★衡南县安排部署自然资源督察执法问题整改暨耕地保护工作

★衡南：加快实施高标准农田建设 助力来年粮食丰产增收

★元旦假期小客车通行 收费公路正常收费

★四部门将进一步规范义务教育课后服务

【温馨提示】

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【要闻速览】

★湖南日报|一切为了人民健康 让百姓乐享“健康红利” ——衡南县持续深化医疗改革工作纪实

健康连着千家万户的幸福，关系国家民族的未来。党的二十大报告提出，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”“提高基层防病治病和健康管理能力”。

近年来，衡南县坚持以“强县、活乡、稳村、惠民”为目标，大力推进县域紧密型医共体建设，全县推广实施村级卫生室医保门诊报销新模式，切实让群众看得上病、看得起病、看得好病，乐享“健康红利”。

村卫生室门诊能报销，“家门口”看病有“医靠”

近日，衡南县茅市镇宝树村村民刘隆品因急性上呼吸道感染，到村卫生室就诊，总医疗费用45.75元，医保报销后，自付仅18.18元，“这个政策好，家门口看好病、享实惠！”

过去，村级卫生室门诊未纳入医保报销范畴，农村居民为了报销就得去乡镇以上级别卫生院和医院看病，路费贵、路程远，来回至少半天时间。

为让群众在“家门口”享受医保政策，今年以来，衡南县在县域“医共体”改革的总框架下，强力推进医保改革，全域推广实施村级卫生室医保门诊报销新模式，打通参保群众就医报销的“最后一公里”。今年6月底，全县375个行政村卫生室已全部开通门诊报销功能。截至目前，全县村级卫生室医保报销33058人次，基金支出3073693.43万元。

“我们不仅为每个村级卫生室免费配备了电脑(网络)、打印机、‘五合一’扫码墩、摄像头等设备，还安装了‘云村医’HIS系统，能通过该平台实现事前提醒、事中预警、事后监督全过程监管，确保医保基金安全又可靠。”衡南县医保局党组书记、局长刘东华说。

据她介绍，该平台能对村级卫生室就诊身份核验、电子病历、处方明细、费用明细、药品耗材进销存等医疗服务内容进行实时监测，做到看病有登记、用药有处方、收费有单据、就诊有拍照。“平台可对触发大额度、高频次、高诊疗等指标自动监控并预警。今年来，该平台监控村级医疗行为7.53万次，触发提醒4700余次，次均基金使用控制在32.79元。”

“智医助理”下乡镇，全球优质医疗资源一键获取

“之前有些病人，门诊不好判断是肺心病还是冠心病，以往我们会建议患者去上级医院复诊。现在有了‘智医助理’，它会及时提出诊断参考和进一步诊疗建议，让我们能更准确判断病情，从而让患者在‘家门口’能对症治疗，早日康复。”谈起“智医助理”的启用推广，衡南县人民医院向阳桥分院业务副院长郑启俊很是认可。

他告诉笔者，乡、村两级医务人员有限且诊疗服务能力参差不齐，利用“智医助理”，其海量的专业知识能帮助降低漏诊误诊率，甚至让老百姓在“家门口”，不多花一分钱就享受到全国甚至是全球的优质医疗资源。

“智医助理”，是由清华大学与科大讯飞联合研制的人工智能医疗系统。作为湖南省首个在全县域开展智慧医疗试点的地区，2022年3月，衡南县在23个乡镇(街道)的衡南县人民医院27家分院全面试点投用该系统。

不仅有海量的专业知识，“智医助理”还能自动生成电子病历，既规范了病历书写，又有利于病例存档。它还有“一键回访”等功能，可以同时对几千名患者进行回访，并准确记录患者反馈。

一年来，衡南县人民医院各分院门诊医生的诊断符合率和病历规范率明显提升，诊断符合率由不足80%提升到94.86%，病历规范率也由31.85%提升到42.05%。

紧密型县域医共体建设加速推进，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式

7月1日，衡南县云集镇栗坪村74岁的李绍秀在家突发疾病，出现失语、偏瘫的症状，被家人紧急送往附近的衡南县人民医院云集分院治疗。经初步诊断，考虑她患急性脑卒中，云集分院立即将其转诊至县人民医院实施介入溶栓术，成功救治患者。

“从下级分院转诊过来的患者，尤其脑卒中等急症患者，我们开通了转诊绿色通道，病人送来直达手术室，从而为病人争取宝贵的抢救时间。”衡南县人民医院党委书记陈康文解释说。

“自下而上”转诊通道顺畅，“自上而下”转诊亦承接有力。早前，衡南县茅市镇村民黄某斌患罕见的环状胰腺癌，在长沙某知名三甲医院确诊后，却因为高额的费用让其望而却步，“长沙那边总医药费要5万元，自己要负担2万多。”随后，他得知衡南县人民医院也可以诊治该类疾病且技术高、费用低，便经医院线上会诊后转入该院普外科进行手术治疗，病情稳定后又下转回茅市分院继续康复治疗，医药总费用不到3万元，报销后自己只花费2760.42元。康复后的黄某斌对衡南医共体诊疗水平和转诊制度赞不绝口：“医改政策好，让我们享了大实惠！既减少了舟车劳顿，又花小钱把病治好了！”

自2019年作为省级医改试点县以来，衡南以县人民医院为牵头单位，在全县所有乡镇街道建立分院，并将村卫生室也纳入医共体建设，推动形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，大大便利了群众，并节约了患者因为去上级医疗机构而产生的车费、住宿费等非诊疗费用。

衡南紧密型县域医共体实行人、财、物、事统筹管理。医共体单位之间不仅实现患者的健康档案库、电子病历库等诊疗数据互联互通，远程会诊、慢病管理、家庭医生签约等业务结果互认、资源共享，还能通过“外引内派”的形式，以强带弱，增强医疗队伍综合实力，促进医疗资源合理配置、均衡发展。

如今，通过医共体建设，衡南县人民医院达到了提质量、升效能、降费用、惠民生、促发展、保安康的效果，全院医保住院病人次均费用同比降低843元/人，医保住院统筹支付同比降低8%，县域内就诊率升幅13.60%，患者的信任度和满意度达98.40%。（唐曦、倪新成、康廉泽）

★衡南县安排部署自然资源督察执法问题整改暨耕地保护工作

12月26日，衡南县自然资源督察执法问题整改暨耕地保护工作推进会召开。

会上通报了全县2023年国家自然资源督察执法问题整改工作、变更耕地流出问题整改及恢复有关情况，对全县自然资源领域问题及耕地保护等重点工作进行再安排、再部署。

会议指出，耕地保护事关国家粮食安全、国计民生和社会稳定，是名副其实的“国之大者”。各级各部门要坚持最高的站位看，以只争朝夕的紧迫感、责任感，不达目的不收兵的决心和勇气，采取一切有力有效手段和方法，紧紧围绕耕地图斑整治任务、措施、时限和责任清单，从严从快从实推进自然资源督察执法问题整改，全力守牢耕地保护红线和粮食安全底线。要坚持最大的力度治，积极凝聚各方力量和优势，各司其职、综合施策，全面形成部门联合、上下联动、齐抓共管的工作格局，合理运用拆除复垦、生态修复治理、原地恢复、完善手续、进出平衡等方式，重点整治乱占耕地建房、未经批准私自建设、占用基本农田挖塘养鱼等违法违规行为，确保现有存量“快清零”，问题图斑“零新增”。要坚持最严的举措抓，对照问题自查自纠、引以为鉴，深入查找和分析问题原因，举一反三推动耕地保护落实到位，不断提升自然资源管理水平；严格落实耕地保护“党政同责”要求，坚决扛起耕地保护和问题整改属地责任，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的单位和个人，要对照纪律要求严肃追责问责。

县委常委、县委政法委书记蔡志刚出席并讲话，县级领导彭小冬、肖威威、黄国兴参加。（胡丁丁）

★衡南：加快实施高标准农田建设 助力来年粮食丰产增收

建设高标准农田是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要抓手。衡南县加快实施高标准农田建设，切实推动农业产业基础设施提档升级，助力来年粮食丰产增收。

眼下正是初冬时节，农人们辛苦耕耘了一整年的土地，陆续进入休作期。但在车江街道白水村的农田里，却是一片喧闹景象，几台挖掘机正在作业，一块块高低错落、大小不一的“鸡窝地”“巴掌田”，变成了连片的平整地。

正在施工的田地为衡南县2023年高标准农田建设项目第二十一标段，除了整治田块以外，该标段还将对4座山平塘进行防渗加固，衬砌灌渠2853米，衬砌排渠770米。

衡南县2023年高标准农田建设项目规划建设农田5.39万亩，总投资8970万元，项目涉及10个乡镇（街道）28个村，共分成24个标段集中开工建设，项目通过田块整治、农田地力提升、灌溉与排水、田间道路、科技推广等措施进行综合治理，将种植绿肥2万亩，对240座山平塘防渗加固，修建堰坝11座，衬砌渠道74.002公里，修建高效节水灌溉面积2000亩，新建渠系建筑物11座，新修机耕路43.685公里。“我们对全县10个乡镇28个村24个标段实行分片管理，确保项目建设的质量和标准。预计明年4月底主体工程完成，5月底附属工程完成，同时也邀请村里参与监督。”衡南县农业农村局农田建设事务中心主任谢堂军告诉记者。（伍品、邓翔文）

【简讯】

◆2023年以来，衡南县累计录入农机购置补贴申请表532份，受益户数305户，申请补贴机具台数566台（套）。其中：插秧机61台、轮式拖拉机36台、履带式拖拉机18台、履带自走式旋耕机41台、谷物联合收割机28台，烘干机18台累计使用农机购置补贴资金779.6574万元。（符芳军、尹海生、王英）

【国内国际】

◆湖南发布“13条”促工业旅游高质量发展，到2030年，建成200个省级工业旅游基地。（红网）

◆中共湖南省委印发《湖南省干部教育培训规划（2023—2027年）》。详情点击：http://hwsjb.net/teAv

◆日前，《科技城百强榜(2023)》发布，我省岳麓山国家大学科技城、湘江科学城、长沙军民融合科技城、衡山科学城上榜。（红网）

◆近日，文旅部公布第三批国家级旅游休闲街区名单。长沙市开福区潮宗街、岳阳市岳阳楼区洞庭南路历史文化街区入选。（央视）

◆国家林草局日前发布了首批789处陆生野生动物重要栖息地名录。其中，湖南32地上榜，主要保护物种有麋鹿、穿山甲、白颈长尾雉等国家重点保护陆生野生动物。（红网）

◆近日出台的《湖南省进一步构建高质量充电基础设施体系的实施意见》提出，到2025年，全省累计建成充电桩40万个以上，农村地区实现充电站“乡乡全覆盖”、充电桩“村村全覆盖”。（红网）

◆2024年元旦假期共计3天，小型客车通行收费公路正常收费。（新华网）

◆教育部办公厅等四部门日前联合印发通知要求，课后服务必须严格遵循学生自愿参加原则，学校和教师不得强制要求学生参加。严禁以课后服务名义乱收费，严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务。（新华社）

◆财政部、国家卫健委等四部门发布指导意见，要求强化资产管理，严禁公立医院举债购置大型医用设备。（人民日报）

◆电影《失孤》原型郭刚堂之子被拐案一审宣判，以拐卖儿童罪判处被告人呼富吉死刑，缓期二年执行。以拐卖儿童罪判处被告人唐立霞无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。（央视）

◆当地时间26日，俄罗斯政府宣布延长弹药和弹壳出口禁令至2025年底。（央视）

【健康生活】

★如何健康喝咖啡？

1、饮用有度。建议每天清晨饮用1杯即可。过量饮用会影响正常的睡眠，还可能造成骨质疏松。2、切忌空腹喝咖啡。咖啡会刺激胃酸分泌，有胃溃疡的人更应谨慎。另外，咖啡不可以与布洛芬同吃。3、心脑血管疾病患者不宜长期或大量饮用咖啡，咖啡因可能导致血压上升。

【衡南手机报】