（原载于2月29日湖南日报8版）

信访是“送上门来的群众工作”，既事关群众切身利益，又事关社会和谐稳定，容不得有半点马虎、怠慢。新时代新征程上，必须深入贯彻党的群众路线，准确把握信访工作的特点规律，改进工作方法，提高工作水平，用心用情用力推动信访工作高质量发展。

坚持“有理推定”，在情感上贴近群众。信访工作是了解社情民意的重要窗口。群众带着信任而来，反映信访诉求，既要清楚看到诉求的合理性、客观性，也要充分认识到问题的关联性、复杂性。面对群众的诉求，必须始终践行以人民为中心的发展思想，首先作“有理推定”，改变“上访群众是找茬、闹事”的惯性思维，再从主观上作“群众有难处”的推定。对群众反映的每一个问题，都要认真分析其中的合理成分，切实“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为民解难、为党分忧。衡南用好屋场恳谈会制度，让各方意见充分交流，各方诉求充分表达，各方利益充分协调，及时妥善处理群众合理合法诉求，理顺群众情绪，信访矛盾一次性化解率显著提高。

坚持“有错推定”，在工作上反思不足。人民立场是信访工作的根本立场，群众工作属性是信访工作的根本属性。面对群众信访诉求，特别是久拖不决、久调不满的积难案和重访老户，要认真反思自身工作是否存在问题、干部是否存在过失等，不断提高发现问题、认识问题、改正问题的能力水平，做到知错认错，立行立改，不将小错误演化为大问题，不将小矛盾激化成大矛盾。持续深入研究和准确把握新形势下信访工作的特点和规律，从具体工作中找不足，从调处方法上找差距，举一反三，改进群众工作方法，提高群众工作水平，更好为群众服务，避免产生群众对信访工作的信任危机，为党和国家事业发展凝聚民心。衡南始终坚持实事求是的信访工作原则，注重从改进工作入手，推动信访问题解决，连续五年获评全省信访工作示范县。

坚持“有解推定”，在落实上创新举措。解决问题、化解矛盾，维护群众合法权益，是做好信访工作的立足点和落脚点。群众反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，必须深入分析，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把诉求合理的问题解决到位，把诉求无理的回应到位。衡南弘扬“四下基层”优良传统，组织全县党员干部直奔基层、直面群众、直击问题，把党员干部下访接访和大兴调查研究结合起来，通过召开屋场恳谈会，与群众同坐一条凳、同喝一壶茶，让群众把想说的话说出来、想提的意见提出来，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。对于群众提出的问题，现场能解决的，当场解决，暂时不能解决的，限期解决，确保事事有着落、件件有回音，把群众信访的“第一站”变成“终点站”。

坚持“有法推定”，在程序上加强规范。习近平总书记指出，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持“有法推定”，就是要注重双向规范，厘清诉求，分类疏导，有序将信访案件导入法治化轨道。一方面，让群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法结果；另一方面，持续健全组织领导、源头预防、畅通渠道、多元化解等配套制度，积极引导群众合法表达诉求，依法处理无原则、无依据、无底线的不合法、不合理要求，准确理解和适用法律政策，不断规范信访秩序，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

一切为了人民、一切依靠人民。只有真正把信访工作做到人民群众的心坎上，方能走好新时代群众路线，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

（作者系衡阳市委常委、衡南县委书记胡果雄）