【微视频丨向“新”而行】

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2024年3月15日 星期五

农历二月初六

★高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

★有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛

★长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共！

【导读】

★衡南县第十八届人民代表大会第四次会议开幕

★政协衡南县第十一届委员会第四次会议胜利闭幕

★衡南县第十八届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议

★胡果雄参加第一代表团审议

★许达参加第二代表团审议

【温馨提示】

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【两会时刻】

★衡南县第十八届人民代表大会第四次会议开幕

3月13日上午，衡南县第十八届人民代表大会第四次会议在县会议中心开幕。300多名县人大代表肩负使命与重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。衡阳市委常委、衡南县委书记胡果雄出席会议并在主席台就座，县长许达代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

开幕会应到代表347人，实到321人，符合法定人数。

胡果雄、黄日荣、许达、段志强、邓中文、夏海蓉、贺金平、罗名勇、阳文吉、刘志伟、王励、阳冬生、王立新、王小娜、王芳担任大会执行主席并在主席台就座。黄日荣主持会议。

出席大会并在主席台就座的领导和老同志有：阳旭辉、旷诗秦、陈云、谢辉、刘峰、蔡志刚、欧阳石林、邱清燕、许望成、石康凤、蒋发明、蒋璞、彭小冬、杨宏辉、肖威威、胡庚灿、倪美平、罗平石、肖恒会、贺桂香、许宏丽、李小林、谢炜、谢小明、贺育生、刘德贤、张远毅、杜丰、周向阳、李云志、曾利华、陈汝江、蒋东山、朱文华、黄国兴、唐群国。

大会主席团其他成员在主席台就座。

上午10时，大会主席团常务主席、大会执行主席黄日荣宣布大会开幕。全体人员起立齐唱国歌。

在热烈的掌声中，县长许达代表县人民政府作《政府工作报告》。报告分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排；三、加强政府自身建设。

许达说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，全力打好“发展六仗”，落实“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进区域中心化进程，大力弘扬“四敢”精神，较好完成了各项目标任务，加快建成“四区一花园”呈现良好态势。

一年来，我们凝心聚力拼经济、促发展，“稳”的基础进一步夯实。持续“聚力中心化攻坚年”行动综合得分稳居全市第一方阵，连续两年入围赛迪顾问“中部百强县”。一年来，我们锐意进取重实干、求实效，“进”的态势进一步巩固。连续5年蝉联全省“平安县”、全省“信访工作示范县”荣誉，云集派出所成为全市唯一全国“枫桥式公安派出所”。一年来，我们敢为人先抓改革、强治理，“首创”精神进一步凸显。“屋场恳谈会助力营商环境持续优化”的做法获《人民日报》重点推介。一年来，我们用心用情惠民生、解民忧，群众获得感幸福感安全感进一步增强。在全省率先全域推广村卫生室医保普通门诊统筹报销工作，全县375个村实现全覆盖。

2023年主要做了七个方面的工作。一是多措并举蓄积发展动能；二是集成发力夯实产业基础；三是科学有序推进城乡建设；四是锲而不舍推动改革创新；五是想方设法增进民生福祉；六是从严从实筑牢安全底线；七是持之以恒加强政府建设。

许达指出，2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是衡南推动高质量发展、加快建成“四区一花园”的重要一年。

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳预期、强信心、抓落实、重实际，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进区域中心化进程，加快建成“四区一花园”。

2024年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模工业增加值增长8.2%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长7%以上，地方一般公共预算收入增长6%，居民人均收入与经济同步增长，居民消费价格指数持续稳定。生态环境质量进一步改善，完成省、市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务，确保粮食播种面积和产量稳定。

许达指出，完成今年的预期目标，要重点抓好以下工作：

聚焦项目建设，夯实高质量发展支撑。精心谋划储备项目，全力以赴招引项目，优质高效建设项目，以高质量项目建设推动高质量发展。

聚焦实体经济，打造高质量发展引擎。做大先进制造业，做活文旅产业，做优特色农业，做实现代服务业，做强产业园区，全面提升产业集聚力、改革创新力、服务保障力，加快构建“一主一特双总部”现代化产业体系。

聚焦乡村振兴，汇聚高质量发展动能。巩固脱贫攻坚成果，筑牢粮食安全底线，确保完成粮食播种面积133.13万亩、粮食产量61万吨目标，推进城乡融合发展。

聚焦改革创新，激发高质量发展活力。深入推进重点改革，全面优化营商环境，持续深化开放创新，让衡南的发展韧性更强、动力更足、质量更高。

聚焦民生保障，共享高质量发展成果。推进社会事业发展，2024年计划投入4.65亿元资金，新增学位6000个、床位1300张，加大公共服务供给，提高社会保障水平。

聚焦安全稳定，优化高质量发展环境。着力防范化解重大风险，坚决筑牢安全生产底线，深入推进环境污染防治，切实加强基层社会治理，以高水平安全护航高质量发展。

许达强调，要推进国防动员和后备力量建设，统筹经济发展和国防建设，完善退役军人保障制度，进一步营造关心、支持、参与国防建设的良好氛围。

许达表示，政府工作最重要的就是抓落实，要始终秉持“有利于衡南人民福祉、有利于衡南经济发展、有利于衡南安定团结”的工作理念，坚持以德立政、坚持为民施政、坚持依法行政、坚持实干勤政、坚持廉洁从政，一手抓解放思想，一手抓贯彻落实，以全方位推进高质量发展的实干实绩，为加快建成“四区一花园”作出新的更大贡献！

旷诗秦向大会作2023年度民生实事项目完成情况和2024年度民生实事候选项目形成情况的报告。

大会书面听取了衡南县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、衡南县2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告；表决通过了衡南县第十八届人民代表大会第四次会议补选办法草案、2023年度民生实事项目满意度测评办法草案和2024年度民生实事项目票决办法草案。

不是县人大代表、县政协委员的县人民政府组成人员，部分在衡南的省、市人大代表，十一届县政协委员，有关国省市属单位负责人、县直机关各单位负责人列席大会。（刘泽译 欧超 易龙）

★政协衡南县第十一届委员会第四次会议胜利闭幕

3月13日下午，政协衡南县第十一届委员会第四次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

本次大会应到委员271人，实到236人，符合规定人数。

衡阳市委常委、衡南县委书记胡果雄，县委副书记、县长许达，县人大常委会主任黄日荣，县政协主席阳旭辉，县政协副主席倪美平、罗平石、肖恒会、贺桂香、许宏丽，县政协秘书长汤爱民在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：蒋发明、旷诗秦、段志强、陈云、谢辉、刘峰、蔡志刚、欧阳石林、许望成、邓中文、夏海蓉、罗名勇、阳文吉、彭小冬、杨宏辉、肖威威、刘志伟、王励、阳冬生、李小林、谢炜、刘德贤、张远毅、杜丰、周向阳、李云志、曾利华、陈汝江、蒋东山、朱文华。

担任本次会议执行主席的是阳旭辉、倪美平、罗平石、肖恒会、贺桂香、许宏丽、汤爱民，阳旭辉主持会议。

大会听取了县政协十一届四次会议提案审查情况报告；审议通过了县政协常务委员会工作报告的决议、提案工作报告的决议和政治决议。

胡果雄代表中共衡南县委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺。他说，这是一次团结民主、凝聚人心的大会，是一次集思广益、共谋发展的大会，是一次求真务实、风清气正的大会。会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真履职尽责，积极建言资政，提出了许多有深度、高质量、接地气的真知灼见，充分体现了心系衡南、积极履职、奋发有为的委员风采。

胡果雄指出，2023年以来，衡南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图，大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，团结带领全县广大干部群众，围绕加快建成“四区一花园”奋斗目标，真抓实干、奋勇前行，全县各项事业取得明显成效。

胡果雄强调，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。全县各级政协组织和广大政协委员要一手抓解放思想，一手抓贯彻落实，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，踔厉奋发、笃行不怠，团结奋进开创全县政协工作新局面。

胡果雄强调，要坚持党的领导，把握正确方向。始终坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作的各领域和全过程。

要坚持担当作为，服务中心大局。自觉把工作放到全县工作大局中去谋划，用好“协商民主”这个法宝，突出“民主监督”这个利器，抓住“建言资政”这个关键，走好新时代群众路线，用好屋场恳谈会制度，深化“屋场恳谈会+委员工作室”协商品牌创建，聚焦就业、教育、医疗、社保、住房、养老等民生实事，积极开展协商议政、视察监督和提案督办等，努力把“问题清单”转化为“履职清单”。

要坚持协商民主，广泛凝聚共识。全县各级政协组织要充分发挥统一战线组织功能，把协商民主贯穿履行职能全过程，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极搭建交流平台，畅通联络渠道，做好穿针引线、搭桥铺路等工作，让更多的人了解衡南、走进衡南、喜欢衡南。

要坚持锤炼作风，展示良好形象。广大政协委员要牢记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，全面锤炼政治把握能力、调查研究能力、建言资政能力和联系群众能力，不断提升自身履职的能力和水平，自觉遵守宪法法律和政协章程，以模范行动展现新时代政协委员风采。

胡果雄强调，政协工作是党的全局工作的重要内容，政协事业是党的事业的重要组成部分。县委将一如既往地重视和支持政协工作，及时研究解决政协工作重大问题，切实加强和改进新时代全县政协工作，为政协开展工作创造有利条件，让政协组织和政协委员政治有地位、干事有舞台。

阳旭辉说，新的一年，我们要积极融入新发展格局，在围绕县委县政府中心工作新目标、助推衡南经济社会新发展中，彰显衡南政协新作为、展现政协委员新风采。要聚焦重点任务，发挥委员力量；改进工作思路，提升工作效能；强化自身建设，夯实基层基础，在中共衡南县委的坚强领导下，解放思想大胆干、敢闯敢试创新干、心无旁骛埋头干，干出政协机关新业绩，干出政协事业新局面，为加快建成“四区一花园”作出更大的贡献!

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。（伍品 蒋林航）

★衡南县第十八届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议

3月14日上午，衡南县第十八届人民代表大会第四次会议在县会议中心举行第二次全体会议，听取县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。衡阳市委常委、衡南县委书记胡果雄，县委副书记、县长许达出席会议。县人大常委会主任黄日荣向大会作县人大常委会工作报告。县政协主席阳旭辉出席。

会议应到代表347人，实到318人，符合法定人数。

胡果雄、黄日荣、许达、阳文吉、江辉娟、刘秀娟、李治军、李亿、李佳、阳新、刘敏、刘建武、石帅、吕孝平、许小春、左婧颖担任大会执行主席并在主席台就座。阳文吉主持会议。

出席大会并在主席台就座的还有旷诗秦、段志强、陈云、谢辉、蔡志刚等在家县领导和大会主席团其他成员。

受县十八届人大常委会委托，县人大常委会主任黄日荣作县人大常委会工作报告。

黄日荣说，2023年，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻中央和省委、市委、县委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真践行全过程人民民主，依法履职行权，圆满完成了各项目标任务，为衡南经济社会高质量发展贡献了人大力量。

黄日荣指出，过去一年，县人大常委会讲政治、铸忠诚，以鲜明立场擦亮政治底色；顾大局、促发展，以精准发力提升监督成效；勇担当、善作为，以法度之尺守护公平正义；求实效、深推进，以高效服务激发代表活力；夯基础、强队伍，以党建引领加强自身建设。

2024年县人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省委、市委、县委全会部署要求，在中共衡南县委的坚强领导下，立足人大视角，强化法治思维，深入开展法治护航高质量发展、高水平机关建设两个“三年行动”，全面做好监督、决定、任免、代表等工作，不断提升人大工作的认同感、人大干部的使命感、人大代表的归属感，为加快建成“四区一花园”彰显新担当新作为。

重点抓好以下四个方面工作：

进一步提高政治站位，始终坚持党的全面领导。进一步强化党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，坚持人大一切工作在县委领导下进行，时刻保持与县委同向同力、同频共振。

进一步增强监督实效，全力服务改革发展大局。用好宪法和法律赋予的监督职权，听取和审议好有关报告，科学开展专题调研，抓好问题整改的跟踪落实，加强审议意见跟踪督办和满意度测评，做好监督“后半篇”文章。

进一步推进民主实践，充分发挥代表主体作用。持续擦亮“屋场恳谈会+代表小组活动”工作品牌，深化完善民生实事项目人大代表票决制工作，抓实代表建议办理，深化人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，拓宽代表有序参政渠道，不断完善“码上找代表”工作，分批次、分乡镇（街道）组织驻县国、省、市、县人大代表进行履职培训，深入挖掘、选树代表履职为民中涌现的先进典型。

进一步突出强基固本，持续深化“四个机关”建设。不断提高依法监督、为民服务的能力，认真落实党建主体责任和党风廉政建设“一岗双责”制度，严格落实意识形态工作责任制，加强对乡镇（街道）人大（联络工委）规范化建设的联系指导。

县人民法院院长张远毅作县人民法院工作报告。一年来，县人民法院共新收各类案件11183件，结案10900件，少年法庭被共青团中央等15部委评为全国维护青少年权益岗，1篇案例作为首批参考案例入选最高人民法院“人民法院案例库”，2项信息化改革成果获湖南省政法系统二等奖，综治民调继续排名全市法院系统第一、并列衡南县政法系统第一，“扫黑除恶”工作获评全市法院先进集体。

县人民法院工作报告指出，2024年县人民法院将紧跟核心，政治建院更加坚定；紧扣中心，担当作为更加坚决；紧贴民心，为民司法更加坚实；紧抓重心，主责主业更加坚细；坚守初心，从严治院更加坚韧。

县人民检察院检察长杜丰作县人民检察院工作报告。一年来，县人民检察院基层院建设综合评价位列全市第二，获评“2023年全省先进基层检察院”，“清泉益民”获评“全省检察机关十佳文化品牌”，15个集体、35人次获得县级以上荣誉表彰，1名干警被最高检荣记“个人一等功”。

县人民检察院工作报告指出，2024年县人民检察院将以更高站位坚持党对检察工作的绝对领导，以更强保障服务衡南经济社会发展稳定，以更实举措全力推进法律监督效能升级换代，以更高质效一体推进检察职能全面充分履行，以更严标准持续加强检察队伍现代化建设。（刘泽译 欧超）

★胡果雄参加第一代表团审议

3月13日下午，衡阳市委常委、衡南县委书记胡果雄参加县十八届人大四次会议第一代表团（云集、车江）分团审议。他强调，全县各级人大代表要带头扛牢责任，进一步增强责任感和使命感，不断加强自身建设，增强履职能力，凝聚发展共识，努力把加快建成“四区一花园”奋斗目标变成铺展在衡南大地上触手可及的锦绣画卷。

讨论现场，蔡新彬、王元凯、周伟、陈高翔、段宜虎、刘吉军等代表踊跃发言。大家认为，县人民政府工作报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿了中央经济工作会议和省委、市委、县委经济工作会议要求，总结成绩实事求是，目标任务科学合理，工作举措精准务实，符合衡南经济社会发展实际，反映了全县人民的共同愿望。大家还结合各自工作实际，围绕稳岗就业、乡村振兴、城市管理、医共体建设、职业教育等方面提出意见建议。

胡果雄认真倾听代表们的发言后说，大家提出的意见和建议很有建设性、针对性，要认真研究吸纳，逐一回复落实。胡果雄说，2023年，衡南主要经济指标始终稳居全市第一方阵，继续入选赛迪中部百强县年度榜单，“一主一特双总部”现代化产业体系不断完善，屋场恳谈会制度、校联体改革“三三五”工程、关爱在校留守儿童“三爱三护”行动、紧密型县域医共体建设等以人民为中心的集成改革持续深化，在全省率先全域推进村卫生室医保门诊报销工作，连续5年获评全省信访工作示范县、全省平安县。这些成绩的取得，是全县干部群众团结奋斗的结果，也离不开各位代表的努力和贡献。

胡果雄指出，要旗帜鲜明讲政治。全县各级人大代表要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把对党忠诚、服务人民镌刻于心，做到讲政治、顾大局，贯彻落实好组织意图。

胡果雄要求，要履职尽责促发展。全县各级人大代表要聚焦构建“一主一特双总部”现代化产业体系、项目建设、民生改革、乡村振兴等重点工作，坚持稳预期、强信心、抓落实、重实际，广建发展之言、善谋发展之策。云集街道要在思维视野上“高对接”、产业发展上“强互补”、城乡品质上“深融合”、基础设施上“大联通”，持续做旺县城；车江街道要发挥自身优势，埋头抓落实、促发展，进一步推动党中央决策部署和省、市、县工作要求落实落地。

胡果雄强调，要严于律己树形象。把加强自身建设摆在突出位置，忠于党，忠于人民，忠于宪法法律，忠实代表人民利益和意志，接受人民监督，为人民服务，切实以优质高效履职展现衡南人大代表的良好形象。

县领导陈云、蔡志刚参加。（刘泽译 欧超）

★许达参加第二代表团审议

3月13日，衡南县委副书记、县长许达参加县十八届人大四次会议第二代表团（三塘、县直机关和解放军）审议，与人大代表一起共话衡南经济社会高质量发展大计，共商务实良策。

会上，代表们围绕县人民政府工作报告内容展开讨论，一致认为报告全面总结了过去一年的工作及我县取得的成就，对2024年我县经济社会发展进行了科学谋划，既符合衡南发展实际，又振奋人心、催人奋进。随后代表们结合自身工作实际和关注领域，围绕企业发展、医保报销、基层公安辅警队伍建设、高标准农田建设等方面提出意见建议。许达认真听取代表们的发言，边听边记，不时与代表们互动交流，并就代表们关心关切的问题进行了答复，要求相关部门认真梳理研究、积极吸纳落实。

许达表示，衡南过去一年取得的成绩，离不开各位代表和广大干部群众的支持和努力。希望代表们充分发挥人大代表监督作用，及时反映问题办理进程，确保群众所需所盼得到及时解决；充发挥人大代表纽带作用，把广大老百姓的想法和意见集中起来，科学合理提出意见建议，共同为衡南经济社会高质量发展作出更大贡献。他要求，全县各地各部门要始终坚持“有利于衡南人民福祉、有利于衡南经济发展、有利于衡南安定团结”的工作原则，牢固树立“群众之事无小事”理念，坚持把人民群众所思所需所盼作为工作出发点和落脚点，不断提高履职能力，确保群众关心的事及时落实好、办理好，切实提升人民群众的幸福感和满意度。（易龙）

【衡南手机报】